市食安聯舉辦行業協會秘書長食品安全相關法律法規培訓

為更好的貫徹落實新《食品安全法》及相關的規章，市食安聯于11月12日下午，在柳州路615號舉辦了食品安全相關法律法規培訓會議，相關食品行業協會秘書長、市食安聯等20余人參加了培訓。

市食安聯姜培珍秘書長以新修訂的《食品安全法》和《食品生產許可管理辦法》為主題，介紹了《食品安全法》的修訂背景及過程，新修訂的《食品安全法》在總則中規定了食品安全工作要實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的基本原則，要建立科學、嚴格的監管制度。在預防為主方面，強化了食品生產經營過程和政府監管中的風險預防要求。在風險管理方面，提出了食品藥品監管部門根據食品安全風險監測、風險評估結果和食品安全狀況等，確定監管重點、方式和頻次，實施風險分級管理。在全程控制方面，提出了國家要建立食品全程追溯制度。食品生產經營者要建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。在社會共治方面，強化了行業協會、消費者協會、新聞媒體、群眾投訴舉報等方面的規定。例如規定在制定食品安全標準時，食品安全國家標準審評委員會中要增加食品行業協會、消費者協會的代表參加，充分發揮行業組織、消費者組織的作用。新修訂的《食品安全法》被稱為“史上最嚴”，“嚴”在：刑事責任優先、違法行為最高可處30倍罰款、增加行政拘留和治安管理處罰、資格處罰力度加大，五年市場禁入、一年三次違法責令停產至吊銷許可證、網購食品出問題網站賠償損失、懲罰性賠償最低賠1000元、確立首負責任制等八個方面,加大了對各類違法行為的懲處力度。

新版《食品安全法》內容很多，姜培珍秘書長就主要內容展開解讀，最為重要的是以法律形式明確了新的監管體制，將原由質量技監、工商、食藥監等部門分別承擔的食品生產、流通、餐飲分段監管職能改為由食品藥品監管部門統一負責監管相對集中的體制。對新修訂的《食品安全法》突出的九方面的亮點如“食品安全全過程可追溯；劇毒高毒農藥的使用有禁區；網上賣食品必須‘實名制’；轉基因食品必需按照規定表示；食品添加劑須注明；保健食品不得宣稱能當藥吃；嬰兒乳粉配方必須標注；舉報食品違法將受保護、賠償力度加大”等一一作了解析。接著，姜秘書長對國家食品藥品監管總局以（食藥監食監一〔2015〕225號）文件，“關于貫徹實施《食品生產許可管理辦法》（以下簡稱辦法）的通知”要點與參會人員進行了介紹：《辦法》實施后，食品生產許可申請、受理、審查、決定和證書的發放、變更、延續、補辦、注銷，以及食品藥品監督管理部門開展食品生產許可工作監督檢查等，嚴格按照《辦法》的規定執行。在新的生產許可審查通則、細則修訂出臺前，原有的生產許可審查通則和細則繼續有效，但是有關申請材料、許可程序、許可時限、發證檢驗等內容與《辦法》不一致的，應當以《辦法》規定為準。

此次培訓加深了各行業協會秘書長對新修訂《食品安全法》的理解認識，與會者表示，培訓內容很重要，也很及時，食品行業協會應當第一時間了解、熟悉、掌握國家食品安全的法律法規信息，可以正確引導和督促食品生產經營者依法生產經營，推動行業誠信建設，宣傳、普及食品安全知識，培訓使食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責。此外，本次會議培訓也是為各食品行業協會秘書長進行的一次師資培訓，對進一步引導協會成員促進食品生產經營單位保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任可起到積極的推動作用。

各食品行業協會舉辦食品相關法律法規的培訓

史上最嚴的《食品安全法》于10月1日正式實施，為了更好地宣傳貫徹新修訂的《食品安全法》，各食品行業協會積極發揮職能作用，針對各自的特點和現狀為會員單位舉辦《食品安全法》和《食品廣告法》的學習培訓班，促進了食品生產經營單位食品安全管理人員對新修訂《食品安全法》和《食品廣告法》的理解，對進一步引導食品生產經營單位加強安全管理、更好地確保廣大群眾食品安全起到積極的作用。

為提升浦東新區食品生產、食品添加劑、保健食品、食品相關產品、中央廚房和集體供餐配送等單位經營者對《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣告法》）的了解和認識，浦東新區食品生產安全管理協會于2015年11月13日舉辦了相關宣傳貫徹培訓會。參加本次培訓的單位有112家，128人。此次培訓特邀請了上海市工商行政管理局廣告處黃社德老師為主講人，黃老師結合食品標簽標識，就《廣告法》的實施對經營者廣告活動產生的重大影響和在此背景下的應對策略等環節進行交流，具體闡述了經營者（廣告活動主體）在開展廣告活動時所承擔的法定義務和法律責任；信用黑名單制度引入廣告執法領域；開展廣告創意策劃時把握的重點和最大程度保證在廣告活動（發布）環節的合法合規等內容。宣貫培訓后進入答疑環節，培訓場面熱烈互動，黃老師對大家提出的食品安全相關問題進行了一一解答，培訓取得了良好的效果。

9月28日，閔行區食品安全管理協會在旗忠駕校階梯教室，對馬橋地區的餐飲、流通企業負責人開展新《食品安全法》的專題培訓。協會老師對新《食品安全法》的修訂背景、亮點和餐飲、流通環節相應的法律責任作了重點講解。共有250余人參加培訓。9月29日在梅隴片區召開了新《食品安全法》專題培訓會。轄區內超市、飯店等200余人參加了培訓。通過新舊《食品安全法》罰則的對比，突出了新法“史上最嚴”的特點。同時對食品生產、流通、加工等環節易出現的問題及相應的法律責任作了重點講解。通過培訓，使各會員單位的食品從業人員充分認識食品安全的重要性，要不斷加強學習，學法懂法守法，全力落實好食品安全主體責任，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

生產專委會舉辦“食品安全與品牌建設”論壇

當前，全球面臨著許多威脅人類生存和健康的安全問題，特別是隨著食品供應鏈的全球化發展，包括食品數量安全、質量安全、可持續發展安全（如產地環境安全）內涵的食品安全問題，已不再是某一個國家或地區的事情，而是全球性的關系人類生命安全的、需要世界各國共同解決的重大議題，越來越受到世界各國和國際組織的普遍重視。新版食品安全法自今年10月1日起正式施行以來，食品企業履行食品安全主體責任，也越來越受到中國政府、食品安全管理部門、行業與企業、學界與消費者的極大關注。

2015年11月13日下午，上海市食品安全工作聯合會食品生產專業委員會、上海市食品學會、光明食品（集團）有限公司在上海展覽中心共同舉辦了“食品安全與品牌建設論壇”。本次論壇活動約80余人參加，他們來自上海市及周邊食品企業、學界代表。論壇圍繞新版《食品安全法》實施以來我國食品企業面臨的食品安全熱點問題與趨勢發展、食品企業全球化發展中全球供應鏈食品安全體系與品牌建設、食品安全全過程關鍵控制點管理與品牌危機管控、食品供應鏈管理中的追溯管理與技術實現模式等話題，由專家進行主題演講，并在現場進行了互動討論。

本次論壇的主題：如何做“安全、優質、健康食品的模范供應商；上海城市主副食品的主要承擔者；如何在全球布局、跨國經營的模式中將中國食品領軍品牌為企業使命，光明集團作為一家集現代農業、食品加工制造以及食品分銷為一體的綜合性大型食品產業集團具體承辦了這次論壇活動，在論壇上，來自各方的領導和專家認為，食品安全是一個系統工程，需要全社會共同努力對食品安全實行社會共治，這已經成為社會各界的共識。